国会开支谈判陷入僵局,美国政府濒临停摆
海田1
发表于 2023-9-29 09:58:57
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美国众议院议长、加州共和党众议员麦卡锡(Kevin McCarthy)拒绝了参议院提出的获得两党支持的短期拨款议案,支持由保守派推动的众议院共和党的计划。鉴于达成开支协议的前景黯淡,美国政府在本周末局部停摆的风险加大。
许多议员现在预计,美国国会将无法拿出让政府运转到9月30日之后的预算,这意味着联邦政府将部分关闭,联邦雇员和现役军人也将停发工资。
美国参众两院都在推进各自的权宜性支出方案,试图在全年拨款立法工作推进的同时维持政府的正常运转。但由于在支出水平、乌克兰和边境安全等问题上存在巨大分歧,两院都认为对方的计划行不通。
矛盾的焦点集中在众议院。麦卡锡事实上是在和共和党众议员和参议员同时谈判,但尚无明确的办法可以弥合两方诉求。一些保守派众议员已表示,如果能促成一个解决政府开支纷争的更好的解决方案,他们不介意让政府短暂停摆,而参议院两党议员都呼吁麦卡锡让政府保持运转。
麦卡锡周三坚持他的策略,就进一步降低年度开支至1.471万亿美元的权宜性方案进行表决。这项提议包括执行严格的边境安全措施,但把援助乌克兰或用于救灾的资金排除在外。拨款覆盖的时间段还在讨论当中。麦卡锡说,他的提案可能在周五付诸表决,但是否会有足够多的不愿意让步的共和党议员支持这项提案,从而使其获得通过,目前还不得而知。
相比之下,参议院的短期拨款议案将使政府能够继续以2023财年超过1.6万亿美元的年度支出水平划拨预算,直至11月17日,同时还将为乌克兰和救灾项目各拨款60亿美元,但不包括任何边境举措。这项短期拨款议案得到两党支持,并于周二轻松跨过了最初的程序性障碍。
麦卡锡向众议院共和党人暗示,他不打算将参议院的这项议案付诸全院表决。这样一份议案可能会在民主党投票支持下获得通过,但会造成共和党党团分裂,激怒许多议员,还可能引发罢免麦卡锡议长职务的行动。
麦卡锡对记者表示,“我不认为众议院会支持”,他还强调了共和党人关于在南部边境收紧管控的呼声。
参议院多数党领袖、纽约州民主党联邦参议员舒默(Chuck Schumer)说,麦卡锡正在阻挠一项得到两党支持的协议。他说:“问题的关键在于,如果他们把我们的议案付诸表决,肯定会通过。”
参议院少数党领袖、肯塔基州共和党联邦参议员麦康奈尔(Mitch McConnell)不愿意直接劝说麦卡锡,但指出议员们面临的选择并不复杂。众议院可以接纳参议院的办法,给政府提供六周的拨款,也可以选择“让政府停摆,换取政策上的零进展”。
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