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中美筹备习拜会之际,两国军方关系紧张

海田1
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    就在中美两国领导人为未来几周可能举行的一场峰会做准备之际,两国军方之间的紧张关系继续发酵,这一迹象表明,两国在处理双边关系中一个极其敏感的领域方面面临困难。

    本周,在北京举行的一次安全会议上,这种不和成为主要关注焦点。在乌克兰和加沙战火纷飞之际,一位中国高级将领在会上对华盛顿的外交政策和军事姿态进行了含蓄的抨击,认为这些政策和姿态对世界和平与稳定构成严重威胁。

    中共中央军事委员会副主席张又侠将军说:“个别国家唯恐天下不乱,蓄意制造动荡,...干涉别国内政,以收渔翁之利。”该委员会负责指挥中国人民解放军。

    张又侠在周一举行的香山论坛(XiangshanForum)上发表讲话时说,这些国家手伸向哪里,哪里就不得安宁。全球多个国家的高级防务官员参加了此次论坛。

    俄罗斯国防部长谢绍伊古(SergeiShoigu)也予以附和,他利用在论坛上的讲话指责美国及其西方盟国破坏俄罗斯的安全利益,可能引发一场重大冲突。

    据俄罗斯新闻社塔斯社(TASS)报道称,绍伊古说,西方执意升级与俄罗斯的冲突的路线,有可能导致核大国直接发生军事冲突,这将带来灾难性后果。

    中共中央军事委员会副主席张又侠将军在北京香山论坛上。

    上述言论透露出一股火药味,尽管美中两国官员就美国总统拜登(JoeBiden)与中国领导人习近平11月在旧金山举行会晤原则上达成一致。白宫发言人卡琳·让-皮埃尔(KarineJean-Pierre)周二回答问题时确认了此次峰会,她说,这将是一次建设性的会晤。中国外交部的态度则不那么明确,一位发言人周一表示,“‘通往旧金山’不会是一马平川”。

    习拜会若能成行,将为美中两个大国提供一个改善双方紧张关系的平台。今年早些时候,在一个飞越美国上空的疑似中国侦查气球引发争执的背景下,美中关系一度大幅滑坡。

    随着最近几个月双方外交官及经济官员举行一系列高级别会晤,美中关系初步解冻,但这种解冻尚未延伸到防务领域。

    美国国防部负责中国、台湾和蒙古事务的副助理部长MichaelChase上周在大西洋理事会(AtlanticCouncil)的一次会议上表示,美方希望从多个层面恢复军事关系,但“我们很遗憾地看到,对于大多数我们提出的从开展例行年度对话到进行高级领导人接触等提议,解放军大体上予以拒绝、取消或忽视。”

    美国官员对他们与中国的军事接触有限感到失望,中国近年来已降低与美国政府的防务对话级别,后来几乎切断了这些沟通渠道,以回应时任美国众议院议长佩洛西(NancyPelosi)2022年8月访台事件。中国称台湾是其领土的一部分。

    华盛顿方面还指责中国人民解放军采取更具对抗性的姿态,例如以美国官员所称的危险方式拦截美国飞机和军舰。美国官员称需要加强沟通以免此类遭遇引发对抗,中国军事学者则表示,北京方面希望美国感受到派遣飞机和船只接近中国控制或有主权主张的领土的危险。

    美国国防部长奥斯汀(LloydAustin)最近一次与中国国防部长举行正式会晤是在去年年底。随后,奥斯汀试图在今年6月新加坡举办的年度安全会议上安排与中国时任国防部长李尚福将军的会谈,但中国政府以美国对李尚福的制裁为由拒绝了美方的会晤邀请。

    奥斯汀则拒绝了中国政府向他发出的出席香山论坛(XiangshanForum)的邀请,不过美国国防部按照先例派出了一个级别较低的代表团出席本周的香山论坛活动。

    俄罗斯国防部长谢绍伊古(中)指责美国及其西方盟国破坏俄罗斯的安全利益。

    张又侠表示,近50个国家的国防部长和军队总长出席今年的香山论坛,这是新冠以来首次恢复线下举办。

    绍伊古的出席与西方国家国防部长的缺席形成了鲜明对比,凸显出中俄之间的伙伴关系,两国都把这种关系描绘成是对西方霸权的抗衡。张又侠在周一讲话中重申,中国呼吁通过和平对话解决乌克兰和加沙冲突,并在与绍伊古举行会谈时表示,中方愿与俄方共同努力,积极应对各种安全威胁和挑战,携手维护全球战略平衡与稳定。

    据中国官媒中央电视台下属的一个社交媒体账号报道,中国国防部新闻发言人吴谦与美国国防部助理国防部长帮办中国事务主任、美国代表团团长卡莱斯(CynthiaXanthiCarras)进行了简短寒暄。该账号的贴文里没有说明这两位官员交谈了什么内容。

    张又侠在周一的发言中为恢复中美军事层面的对话打开了大门。他说,化解分歧的关键在于当事方拿出诚意沟通。他表示,中方愿意在互相尊重、和平共处和双赢合作的基础上发展与美国的军事关系。

    中国政府目前没有国防部长,上周已解除李尚福的职务,但没有任命继任者。在中国的政治体制中,国防部长主要负责军事外交,并不负责指挥作战行动。

    美国国防部助理国防部长帮办中国事务主任、美国代表团团长卡莱斯在北京香山论坛上。

    新加坡李光耀公共政策学院(LeeKuanYewSchoolofPublicPolicy)客座高级研究员DrewThompson说,在中美双方的利益和战略立场保持不变的情况下,沟通渠道可能会打开,但不会有成效;就像一台传真机一样交换谈话要点。

    Thompson说,只有当习近平认为这种改变符合中国的利益时,中美军事关系的基调才能发生实质性改变。“官员之间的中层会晤不会改变高层对利益和威胁的看法”。

    李尚福的“失踪”引起了外国官员的关注,其中一些人对与中国这个不透明政府接触的困难表示担忧。例如,美国驻日本大使伊曼纽尔(RahmEmanuel)认为,中国没有国防部长是大国间危机管理的一个危险障碍。

    伊曼纽尔最近在与美国喜剧演员奥布莱恩(ConanO'Brien)的一次播客中说道,“中国可以为世界做出很多贡献,但如果你拥有500枚核武器--谁来负责?因为如果要在未来三周内避免发生什么重大事情,我们想知道,是打800对方付费电话还是我们该给谁打电话?”。“说到国防部长,你总不能说'我不会告诉你'”。这次播客是在中国政府宣布李尚福被免职后不久录制的。

    中国国防部长李尚福自8月底以来一直没有公开露面,美国官员称他被免职。在李尚福之前,中国还有其他高级官员在原因不明的情况下从公众的视野中消失,这加深了外界对中国治理的疑虑。
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